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建立和完善自己的社会支持系统【略论如何建立和完善我国人民陪审团制度】

来源:网页设计 发布时间:2019-04-01 05:27:55 点击:

  摘要人民陪审团制度是西方社会法律体系的一个重要特点之一,近年来逐步被我国司法界所接受。司法界对于人民陪审团制度的优劣存在较大争议。本文认为,在我国社会主义民主法制建设过程中,建立和完善人民陪审团制度具有十分重要的现实意义。本文通过对分析人民陪审团制度的基本特点及现阶段我国建立和完善该制度的重要现实意义,就如何进一步建立和完善人民陪审团制度进行了探索。
  关键词人民陪审团 司法公正 法律体系
  作者简介:吕娜,沈阳师范大学法学院。
  中图分类号:D926.2 文献标识码:A 编号:1009-0592(2011)11-057-01
  
  在司法界中,人民陪审团制度是指公民个体通过有组织的形式,参与到司法案件调查、审判等过程中的一项法律制度。法律界历来对人民陪审团制度存在诸多争议。一些法学家认为,人民陪审团制度是人民主权原则的内在要求,是人民群众理性表达民意、有序参与司法的有效途径;建立人民陪审团制度能有效弥补现行人民陪审制度的缺陷与不足。人民陪审团制度具有增强社会法治意识、保障司法公正、提升司法权威的重要作用。另一些法学专家认为,由于人民陪审团成员的选拔具有随意性,很难保证陪审团审理法律案件的专业性,容易对法官的审判行为造成不利影响。
  人民陪审团制度发源于西方,特别是在美国,人民陪审团制度是美国法律区别于其他欧美法系国家的最为重要而鲜明的特点。
  一、美国人民陪审团制度的基本特点
  美国的人民陪审团制度相对比较成熟,我们对其特点进行分析,有助于全面了解和掌握人民陪审团制度的基本特点。
  1.美国人民陪审团组成成员具有一定的随机性。一般来说,美国各级司法机关在审理案件过程中,人民陪审团按照人员数量分为“大陪审团”和“小陪审团”。“大陪审团”一般由案发地23名普通公民随机组成,主要负责对案件是否立案进行调查取证,一旦案件进入立案阶段,那么“大陪审团”就自行解散。“小陪审团”是指进入案件审理阶段后,会有12名公民随机组成一个组织,负责对案件当事人是否犯罪及对其前期犯罪指控进行判断,如果“小陪审团”判定当事人有罪,则由法官直接根据犯罪事实进行判决,如果“小陪审团”认定其无罪,那么当事人将得到无罪开释。
  2.美国的人民陪审团具有强大的法律制衡力。一些学者认为,美国的人民陪审团制度具有强大的法律制衡力,可以维护当事人与专业司法人员之间关系的平衡。如果案件单独由专业司法人员负责审理和调查,则司法权力得不到有效的制衡,容易出现腐败行为,而人民陪审团可以就当事人的行为是否应立案审理或构成犯罪进行独立的裁决,在裁决后的审判阶段则可以充分发挥专业法律工作人员的优势。
  3.美国的人民陪审团制度具有一定的局限性。美国的人民陪审团制度受到地域、种族等因素的影响,具有一定的局限性和狭隘性。此外,由于人民陪审团选拔机制不能保证每位参与审判的公民都具有良好的法律知识,因此人民陪审团的裁决往往会产生错误,不利于司法公正。
  二、当前建立和完善我国人民陪审团制度的重要现实意义
  在全国“两会”期间,已经有代表提出议案,要求尽快建立和完善我国人民陪审团制度。而我国一些地区法院在案件审理过程中,已经开始引进人民陪审团,其意见成为合议庭裁决的重要参考。应该说,当前建立和完善我国人民陪审团制度,具有十分重要的现实意义。
  1.建立人民陪审团制度有助于提高司法机关的工作效率。我国引进人民陪审团制度后,人民陪审团将分担司法机关部分工作职能,这样非常有助于提高司法工作效率,也有助于司法机关发挥自身专业优势。
  2.建立人民陪审团制度有利于维护社会主义法律公平正义原则。建立人民陪审团制度,能够有效地监督各级司法机关的审判行为,其基本原理是将审判权有机分割,由陪审团裁决案件事实问题(刑事案件中决定罪与非罪问题),由法官决定法律适用问题,从而使司法的专业化和大众化相得益彰,扬长避短。这种审判模式能够有效地维护司法公正和民主法制的公平正义原则。
  3.建立人民陪审团制度可以有效弥补现行司法审判制度存在的突出问题。我国司法界引进人民陪审团制度的根本目的在于让更多的公民参与到司法工作之中,集中解决司法机关审判制度中存在的效率低下、以权谋私等问题,也能够从根本上提高司法审判工作质量。
  三、对于建立和完善我国人民陪审团制度的一些思考
  1.建立完善的人民陪审团成员选拔培养机制。根据统计,目前全国共有1074个基层法院实行“随机抽取”的方式,确定人民陪审员参加案件审理。而在这个过程之中,人民陪审团成员在选拔的过程中却出现了遴选程序冗长、成本高昂、已陷入僵局等弊端,此外对于人民陪审团成员的培养机制也存在诸多问题。笔者建议司法机关可以借鉴相关经验,首先建立一个由公民自愿报名和经过初步筛选的人才库系统,再根据案件审理的实际情况,由人才库系统随机抽取公民组成临时人民陪审团,参与案件审理过程。如果抽取的人民陪审员因为个人原因或回避原则无法参与案件审理,则按照随机原则继续调取。同时,对人才库中的人民陪审员采取定期的形式,普及法律基础及审判常识等,帮助其提高自身素质。
  2.改革人民陪审团的功能。我国引进的人民陪审团制度,绝不是对西方国家人民陪审团制度的全盘照搬,而是要根据我国的实际情况,有目的地加以改革,以适应我国司法工作的需要。例如对于西方国家人民陪审团可以裁定当事人是否有罪等职能,笔者建议我国的人民陪审团不能完全。这是由于我国是社会主义民主法制国家,《宪法》则明确规定各级法院具有司法审判权,在案件审理过程中,对于法律有明文规定的,完全可以由法院进行审理,人民陪审团只需对司法审理程序进行监督,同时可以就案件判决提出意见。对于一些现有法律尚无明文规定的案件,人民陪审团则可以进一步发挥作用,采取援引案例等方法,为人民法院审判提供更多有价值的参考意见。
  
  参考文献:
  [1]张志伟.陪审制度的民主问题辨析.人民出版社.2010年版.
  [2]怀较锋.人民陪审员制度初探.光明日报出版社.2005年版.

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