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黄石海事局富池海事处桂永刚_云浮海事局六都海事处,为集装箱船安全保驾护航

来源:网页设计 发布时间:2019-06-22 04:15:11 点击:

  云浮新港位于珠江水系“黄金水道”的西江中游南岸云安县六都镇河段,是广东内河第一大对外开放口岸。新港口岸自2010年开通以来,进出新港口岸的港澳航线集装箱船舶日趋增多,2012年上半年进出口岸船舶达到250多艘次,运输集装箱达到了4万多标箱,集装箱货物吞吐量达到50多万吨,这对海事安全监管工作提出了更多、更高的要求。
  云浮海事局的统计表明,在该局今年处罚的40余宗船舶配员不足的案件中,有一半的涉案船舶是载运集装箱船舶,这其中又有一半以上的原因是船员安全意识不高——在航行中途擅自离船,这些都严重地影响了集装箱船舶的安全。
  “针对口岸的集装箱船舶存在的技术状况差和船员综合素质不高、安全意识差等隐患,我们对当前形势下如何更好地做好船载集装箱的监管、如何更高效地进行集装箱开箱检查积极开展了研讨,探索出了‘一静、二巡、三开箱’的三位一体监管新模式,加强了对口岸集装箱船舶的有效监管,消除了安全隐患,保障了新港口岸的水上交通安全。接下来,我们还将组织集装箱船舶突发事件应急演习,着力完善云浮市船舶防污及突发事件应急反应机制,提高运输船舶突发事件应急处置能力,确保云浮水上安全形势持续稳定。”云浮海事局局长龚斌说。
  “一静” 严把口岸审核
  李船长是肇庆航运公司的老船长,他在新港口岸刚开放时就跑云浮到香港的航线。
  2012年11月20日,他又来到了云浮海事局六都海事处。一进门,他就看到了六都海事处处长莫志威,他一边笑一边打招呼:“嗨,又见到您了,莫处长,今天您又亲自上阵了啊!”
  “这就是我的工作啊!”莫志威一边跟李船长打着招呼一边接过李船长手里的材料,熟练地翻看起来。他先核对了船舶的申报单,又查看了载运货物清单和货物交接清单。
  查看完手里的资料,莫志威对老船长说:“把装箱证明也拿来我看看。”
  李船长一愣,说:“平时都不查这个的,最近这么严啊?”一边说着,他一边从包里拿出装箱证明递给莫志威。
  核对无误后,莫志威告诉查验员可以准予出口岸,同时,他认真地对李船长说:“最近可能会有雾,一定注意收听天气预报,提前做好防范,不准冒险航行,确保安全。”
  李船长乐呵呵地接过查验员递过来的资料,准备离开。
  另一边,莫志威又开始查看另一位船长提交的资料,他边说边拿个记录本写着什么。李船长有点好奇,不觉转过头,投去疑惑的目光。
  莫志威向李船长解释说:“您的船舶没有问题,我记录的是他的船。”莫志威指着另一位40多岁的船长说:“他的申报资料不全,所以,我要记录下来,然后通知我们的现场巡查人员登船检查。”
  莫志威告诉本刊记者,“自广东海事局‘中小海轮专项整治活动’开展以来,为了加强口岸的有效监管,六都海事处在口岸查验窗口加大对货物申报材料的审查力度,指派专人对船舶进出口申报材料进行审核把关,认真核查船舶提供的船舶申报单、载运货物清单、货物交接清单、集装箱装箱证明等材料,发现可疑信息的要求船方提供更为详尽的证明材料,对存在安全隐患的船舶进行登记,并立即通知现场执法人员优先登轮检查。”
  “二巡” 加大巡查频率
  同一时间,正在“海巡1654”船上巡航执法的海事执法员潘锦锋接到了莫志威的电话,要他们注意“汇粤X”船。潘锦锋立即向正在船上负责现场巡查执法的副处长罗照洪了这一情况。
  罗照洪在了解情况后,迅速指挥“海巡1654”船转向驶往新港码头。他告诉本刊记者,“此次专项整治我们处为了从严治理集装箱船的违规行为,专门增加了现场巡航执法人员,并每天始终保持有1艘海巡船、3名以上执法人员在现场巡航。同时,也加大了对在港集装箱船舶检查频率,重点巡查在新港码头靠泊的集装箱船舶,尤其优先巡查口岸查验员要求登轮进一步核查的集装箱船舶。同时,我们还搜集分析以往集装箱船舶事故的案例,并根据这些案例专门制定了《云浮海事局集装箱船舶现场巡查指南》。”
  罗照洪所说的《现场巡查指南》是集装箱船登轮检查的工作手册。他说,海事执法人员在登轮进行检查时,除了要核查常规的船舶检验证书、最低安全配员证书和船员适任证书等船舶及船员信息,检查船载集装箱是否严格按照装载手册进行装载之外,还要对照《现场巡查指南》一一检查其是否按照规定进行装载、系固、绑扎;是否配备了足够合格的、符合要求的系固、绑扎;是否配备了应急设备、船员是否能够熟练操作设备等。
  根据《现场巡查指南》的规定,“汇粤X”船果然存在问题,“不仅其系固绑扎不过关,船上的系固材料也可能不够用。”罗照洪将这一检查结果告知船长,希望他尽快解决集装箱系固问题。同时,他还提醒船长:“最近云浮处于雾季,一定要注意关注天气变化,做好准备,提前预防,以策安全。”
  “三开箱” 对可疑集装箱开箱检查
  2012年10月31日,这一天对云浮海事局来说有点特别。
  该局监管处处长何国斌告诉本刊记者,这一天是云浮海事局第一次联合监管处、船检处和六都海事处三个部门组成联合检查小组,对停泊在新港码头的“粤安运XX”船和“东运XXX”船装载的4个集装箱进行开箱检查。
  早在联合检查小组成立之前,云浮海事局结合辖区特点,制定了《云浮海事局集装箱开箱检查指南》(简称《开箱检查指南》),明确提出要重点抓好危险货物集装箱的开箱检查工作,从源头把好关。《开箱检查指南》要求每个检查人员在开箱时不仅要认真检查集装箱CSC标牌、箱体外观和箱体标识,还要仔细核查箱内装载货物是否与申报一致、是否按规定进行系固、货物装载是否符合隔离要求等。
  对于此次开箱目标集装箱的选择,六都海事处处长梁洪文说:“联合检查小组成立后,我们在第一时间对收集到的各类信息、数据进行分析,通过有针对性地对登记的可疑船舶和现场巡查查出的低标准集装箱船舶进行比对筛选,并在充分征求现场执法人员的意见后,最终确定了这4个开箱检查目标集装箱。”
  开箱检查现场,执法员尚贤明、黄桦生按照《开箱检查指南》的要求对4个集装箱的装箱单证、箱体情况以及货物积载、系固、隔离、标识等共17项内容进行了认真核查,重点对集装箱是否存在非法夹带危险化学品现象进行了抽查。最终4个集装箱均符合规定,未发现异常和违规情况。梁洪文说:“针对集装箱封闭运输的特点,我们将继续探索集装箱运输规律,优化海事监管模式,杜绝非法夹带危险化学品的隐患。同时,加强与口岸联检部门及集装箱码头等单位的沟通协作,创新口岸模式,完善和规范集装箱开箱检查工作程序,建立集装箱开箱检查诚信管理机制,确保云浮口岸的顺利和安全通关。”

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